随着皇帝的诏命在上下官僚机构的推动下，开始在天下一百三十二郡国中缓慢产生效果。最先起效的自然是减奉，这不需要官僚机构在其中的运作，所以执行的自然干脆。中枢加上地方以及各色执掌之人，包括有职司的千余宦官，共计十五万两千九百八十六人，诏命下达便为刘志腾挪出二十亿有余的财政冗余。
其次是向诸王、候国借贷，这应该是世界上最早的国家债券，只是在大一统的帝国内无法滋生出债卷交易所，所以西方总喜欢宣扬他们所谓现代金融业，而早在近两千年前，这片土地上就已经开始了金融之树的生长。帝国朝廷的信用一直都很坚挺，加上国家强力机构作为后盾，借贷钱便自各地源源不断的运往洛阳的太仓，其中一部分直接在陇右诸郡国就地变成粮食、草料、桑木、筋腱、兵器、甲胄等发往陇右诸军中。
卖官鬻爵起效自然也是较快的。此时采用察举制任官，世家豪门垄断了朝廷官员的任命，寒门和地方豪强很难获得像样的官职和爵位，所以每次朝廷开始将部分爵位和官职拿出来售卖时，这些豪强和寒门便会非常积极。此处的寒门并非穷苦人家，从广义概念来说，地方豪强也属于寒门一类；寒门是低级世家，也就是常说的庶族、庶人；在西周和春秋时期，徒卒便是由庶人充当，也就是说那时候实际交战双方都是贵族，交战规模之所以有限也正是这些有产贵族的有限的缘故；进入战国时期，各国进行的大规模改革，平民被推上战场，交战规模迅速扩大，交战时长也被拉得很长，残酷程度也被无限放大，这也是孔夫子慨叹礼崩乐坏的一个原因。
最难推行的是天下田亩加收十钱，这并非是官僚机构不作为或者地方世家豪门抗税所制，乃是各地首先需要厘清那些家族的田亩不收税，那些小民田亩可以收税，其次是明了自己辖地内税收定额是多少，如何向小民摊派，摊派多少合适，有些底线的地方官吏会找一个小民能承受的上限去摊派，没有底线的就直接按照这个定数强行摊派；至于忠于皇帝的宦官爪牙们，除了世家豪门动不了，地方豪强和寒门则成了搜刮的重点，当然小民也不会放过，这也引发了后续一连串士族上下一体的反弹。
延熹五年，夏五月辛丑日。
短时间内各处汇聚的财富如同一剂大剂量的肾上腺素，迅速让帝国这幅腐朽的躯体焕发出强大的力量。先是延熹四年夏五月波及整个陇右的零吾、先零诸羌的叛乱，在中央强有力财政的加持下，当年七月就被“凉州三明”之一的中郎将皇甫规轻松平灭。原历史上，皇甫规要到十一月完成集结和物资储备后才发动，此刻早早便扫荡了羌乱，使得陇右诸郡国的损失被控制在最小范围内。随后是今年四月长沙贼起事，当月便被荆州刺史平灭。原历史上这次起义诱发了武陵、零陵两郡贫民、蛮族大规模叛乱，范围一度波及至交趾郡，规模之大仅次于黄巾起义，直到当年十一月太常卿冯绲加车骑将军率中央军南下才算平定，但是其余波一直持续到刘志驾崩也未能终结。
此刻传递到皇帝手中的全是各地捷报，似乎一切都在向好的方面发展，除了去年京师的冰雹，凉州和京兆府的地震，似乎全国总的来说算是风调雨顺，昊天上帝的庇佑似乎真的到来了。虽然也有不少坏消息，如恭陵东阙失火、虎贲掖门失火、太学西门损坏、承禄署失火等等，但是这等小事是难以败坏皇帝此刻的好心情。
洛阳北宫，崇政殿。
唐衡今日心情很好，因为皇帝脸上的微笑自辰时批阅奏章开始就没消失过，这是刘志执掌大权以来的第一次，去年皇帝的豪赌似乎赌对了，帝国似乎也在全面复苏。去年冬十月薄皇后诞下一名公主，取名刘坚，帝后二人虽然为此颇为失望，但是很快今年三月御医再次确认皇后有孕，此前十余年朝中内外质疑皇帝不能生育的谣言不攻自破，同时证明帝后二人身体十分康健，连续受孕成了强有力的证据，这也让刘志欣喜莫名。
唐衡正在为今日的好心情止不住嘴角上扬时，突然一人自殿外冲入，惊得唐衡立时上前阻拦，其心中则是将殿外的卫士、小黄门挨个咒骂了一遍，并下定决心待事毕必然要好好整治一番。但是等到拦下来人，并看清来人容貌时，还是当下愣住。片刻愣神之后，便当即扬手给来人一剂响亮的耳光并高声喝道：“徐璜！你敢以奴犯主呼！”说完便低声附耳说道：“武原候，速速哭嚎。”随后便看也不看徐璜，起身在皇帝身侧躬身肃立，仿佛刚才什么也没发生一样。
徐璜突然挨了一剂耳光并被唐衡提醒当即醒悟，即刻泪如泉涌，呜咽如小兽哀鸣般爬至皇帝近前伏地抽泣。
“人家都称你是‘卧虎’，今日跑我这里装可怜，所谋不小啊。”刘志见强壮的老宦官在自己身前抽泣如小女儿状，便没好气的出言讥讽。
“老奴亲侄下邳令徐宣，数日前阖家百余口，为东海相黄浮尽数捕杀、弃市。”说道此处徐璜便放声嚎哭。
“你从哪里听来的，一任比千石，无朕的诏命，便可族灭的吗？莫不是市井谣言吧。”刘志听后难以置信的问道。徐璜也不言语，从袖中抽出奏疏，双手捧着膝行至几案前；一旁唐衡上前一步接过奏疏，双手奉给天子。刘志接过展开仔细观瞧，先是皱眉，随后满脸的不可置信，继而面露怒容，但是短暂后便敛容不动，待到阅毕合上奏疏便陷入沉思。
奏疏为东海相黄浮所书，开篇先是言徐宣到任后，在地方恣意妄为，横征暴敛，弄得地方上怨声载道；随后言其垂涎故汝南太守李暠庶女貌美，欲求纳妾不得，心生怨怼，于是集中家仆及辖下役使，冲入李府掠走其女，在官寺中凌辱，后杀而抛尸。其接到李府家人告发，即刻发兵缉拿徐宣阖府上下老幼百余人，当日尽数拷问，证据确凿。第二日悉数当街处斩，暴尸示众。末了黄浮还言辞凿凿的说自己是为国除害，即便是死也对得起国家了。
奏疏写的大义凛然、冠冕堂皇，但是抛却其中的辞藻和微言大义，内容很简单；首先是东海相黄浮擅自诛杀了一位比千石的高级官员，其次其诛杀徐宣全家的罪名实在荒唐，李暠虽然卸任太守，但是作为一任两千石，其家族必然也是郡望之家，奴仆部曲何止千人；从抓捕结果来看，徐宣阖府上下老幼不过百余人，即便将县寺中的吏员役使全部集中起来也未必能凑够两百之数，如何便能冲进李暠府中抢人？如果是摄于徐璜威势，又哪里会回到县寺集结人手去抢，何不当下直接抢人便是。
“奏疏何时到的尚书台？”刘志并没有因为徐璜的哭嚎便勃然大怒，而是先问了一句无关的问题。
“时才刚到，尚书令袁隗亲自送至朱雀门。”徐璜听见问话，即刻收声回道。
“既然是才到，你又是如何先于朕知道的？”此刻刘志双目微闭，语气森冷彻骨。
“老奴正好于朱雀门前当值，便接了奏疏。接手时尚书令言语让老奴节哀，老奴心下诧异便打开奏疏大略通读了一遍。老奴该死！老奴该死！”徐璜听见皇帝的问话，通体冰凉，一面以头击地一面颤声回道。徐卧虎这是明白皇帝疑心他内外勾结，自然是惊骇莫名，虽然中常侍们大多和朝中公卿有所勾结，但是明里是不能承认的，这无论是在皇家还是在世家中都不允许的。当然，袁赦不在其列，其人本就出身汝南袁氏，是刘志与相善世家沟通的桥梁，存在较为特殊。
“只要不是预先知晓便可，你是中常侍，备问御前是你的职司。”刘志听见徐璜的解释后，语气明显温和了许多。秦汉间，中常侍、常侍、黄门、黄门令都是少府这个皇室财务总管属下的正经官职，包括尚书台诸官，只是到东汉时期，皇帝为了方便宦官压制朝臣，常将亲信显宦任命为中常侍、黄门、黄门令等，借此作为少府属员参政。
“唐衡，即刻传三公九卿并尚书令至此议事，将具瑗、袁赦、候览、曹节、赵忠、左悺皆来。”皇帝安一句徐璜便偏头对一旁的唐衡命令道。唐衡唱喏之后，即刻出去吩咐小黄门们去传唤相关诸人，自己则立刻向着太尉府行去。