麦轲离开圣🀡♺🍞海前往光西的时候，巧妙利用新组建的原素特战队，消灭了两江总督陆建🆊瀛亲自率领的三万清兵，攻占了酥☪州和颃州二个富饶之乡，极大地扩展了尚海圣市的地盘。
然后，尚海圣市根据地有了飞速的发展。
发展最快的是人口的增加。
由🝬🎓🐭于辅东有了基础设施，划进了市区范围，就有了大量的土🞜🔽🆆地和空地安置人口，同时也需要人口，因此，尚海圣市发布了一套特殊的🆐鼓励新人进入尚海的政策。
这个政策第一条，凡是现在📃搬入尚海的新居民，每户分给上等良田一百亩，超过十口，每增加一个人，增加十亩耕地。
第二条，如果不要☆☳农田，每户给银子一千两。
第三条，每户🖀🏝无偿提供住房一套，超过五口之家的，增加🚈👙一套；超过十口一家，在增加一套；以后继续增加，依此类推，没有限🜟🃞制。
如果一户有一人参军💖👲🌯，以上三条，各增加一个基🌜⛣数。
就是说，如果一户有💖👲🌯一人参军，那么他家就🕚另外得到🙮🍯一百亩地，或者一千两白银，还有一套房子。
如果🄷有两人参🖀🏝军，就在一个人参军的基础上加倍，没有上限限制。
为了让🈷🂹📬更多人知道这条鼓励政策，尚海利用那座世界第一高塔广播出去，每天从早八点到晚八点，广播十三次。
结果🄷，这就么几天功夫，尚海圣市增加☪🂋了一百多万人！
同时，还吸收了二十万加入了天军。
最有意思的是附近海域的海盗，也来了！
他们都是一人一家。而且立刻就参军！
因此，这些人都得☆☳了一套住房、一百亩住户土地，外加一百亩参军奖励，一套房子的奖励🎕。总共二百亩地、二套房子！
即使是傻子，也知道这么一从盗贼到🈘良民的转换。是一笔非常划算的买卖！
于是，这个消息更是被传得名闻遐迩。
不久，有一个占山为王的土匪，也带领☪🂋活转业来到🎝尚海。
最有意思的是，那个土匪头📃子，是跟着林则徐禁烟的一个死🞜🔽🆆忠。林则徐受到主和🔠🂄派镇压，他也愤而离职，上山落草去了。
两个人见面，难免感叹万千，甚至流泪悲伤。不过历🙮🍯尽劫难，二人能够再次见面，而且都在一种新的生活方式之下，还是非常令人高兴的📽☲。
后来在林市长的介绍下，这📃位名叫林虎的🛷♞土匪头，担任了尚海圣市武装力量副🙥部长，协助部长刘丽川。