在一战期间，美国才有了第一个具有历史意义的情报机构——美国黑色内阁。然而，这个情报机构的持续时间并不长，其主要职责是密码破译，在1929年经过一场关于是否需要情报部门的讨论之后，时任国务卿的亨利.史汀生以“绅士不拆他人信件”的理由，关闭了“黑色内阁”。
一直到二战爆发，由于美国政府和军队之间的相互反对，美国国内也没有建立起一套完整的情报安全体制，各部门的情报工作独立工作，虽然陆军和海军都成立了情报局，但是二者很少有相互的情报交流与合🐦🂂🌁作。
38年，国务卿柯德尔.哈尔建议在陆军和海🞐📗军之间设立一个“联络常务委员会”，成员包括副国务卿、陆军总参谋长和海军行动总长。该委员会是“美国第一个就外交政策定期进行政治与军事磋商的机构”。实际上，这个常设联络委员会并没有定期解决一些重要的政🕶策问题，它只是为各部门之间信息的共享，尤其是关于拉美地区的情报提供了平台。但是由于当时的美国国务院不想承担过多的责任，该委员会的管理范围受到了很大的限制。
可以说目前的美国情报工作简直跟屎一样，就算马歇尔怀疑高层内部有德军情报网络，🝆也不可能进行有效的调查。
其实罗斯福很早就注意到美国情报工作的落后，打算建立一个情报协调部门。可这个部门一旦成立，那军事情报机构和联邦调查局肯定会不甘心自己的地位下降，而加以阻拦🄝；因此迟迟没有公布这个计划。
有时候他还挺羡慕德国皇储独/裁统治，说的话就是圣旨，就是法令，无人敢违抗，执行效率高到惊人。
“看来英国的处境更加艰巨了。”原本对抗一个德国就已经够呛🟉🛑，现在多了个意大利和维希法国，罗斯福很怀疑英国能不能坚持下去。
一旦大英帝国倒下或屈服了，那整合整个欧洲资源的德国将是美国最大的敌人。“🅡我⚷🖄们必须支援英国，最好让大英帝国跟欧洲大陆斗个头破血流两败俱伤，这才是最符合美国利益的结果🎈🏊。”
罗斯福此时已经预测到美国必然要加入到战争中去，而英国无论是对于自己的防御还是对于未来的进攻都是一个极好的基🚺地，于是说服国会追加对英国的资金补贴，英美双方正💐🐿🅧在对此进行协商谈判。