九五年东华市地方财政支出达十六亿，就算将近半数都用在基础设施建设上，也就八个亿——不改变这种模式，基础设施建设很难有大幅度的投入，而基础设施这些硬环境跟不上，招商引资以及实体经济的发展速度就会受到压制。
要摆脱这种恶性循环，就要创新基础设施的建设模式——沈淮在梅溪镇很早就成立资产办，在资产办之下，以工业投资集团为主体，主要承担工业园区土地及基础设施的开发工作，以新城投集团为主任，主要承担镇区市政基础设施的建设跟开发工作，而不再像以往那般，这些事都由政府承揽下来。
也是因为这种种新的模式，梅溪镇的基建投资规模比之前每年一两百万爆增到此时一两亿之巨。
经过这两三年的发展，梅溪工投跟梅溪新城投，都有发展到一定规模。
梅溪工投当前的主要资产，除了掌握着对梅溪新区除科技园之外其他三大产业园的开发权之外，还有就是对梅钢、梅溪电厂以及梅溪港务公司等实体企业的持股，净资产总额将近三个亿。
东华那么多市属企业里，在市钢给省钢兼并重组后，也就因为电力紧缺而收益高的天生港电厂净资产规模比梅溪工投要大。
在苏恺闻担任梅溪镇党委书记期间，为了限制黄新良，将镇区市政开发建设的权力，从新城投剥离出来。
虽然在苏恺闻手里，主要就是将下梅公路改拓及两侧商业地块的开发起先交给市钢厂下属的建设公司，之后由海丰及长青集团的合资公司承建，但新城投的发展还是受到相当的影响，目前旗下资产主要包括梅溪老镇、学堂街等处的物业以及镇区北片两处住宅区的开发，净资产将近两亿。
无论放在哪里，梅溪工投、梅溪新城投的成绩都可以说是斐然。
沈淮到梅溪镇里，当时的镇属资产，虽然有梅钢撑着，但当时的梅钢也是堪堪避免破产的命运，最后也是为方便贷款，才把净资产估算到四千万——把其他的镇属资产都笼统加起来，也远不到一个亿。
三年不到的时间，梅溪镇除了实体经济规模远超以往，镇属资产还增涨六七倍还多，无论放在都是极耀眼的成绩。
然而新城投及工投，放在梅溪镇，或者继续为梅溪镇的基础设施建设、开发及投资服务，都是足够的，但在服务梅溪镇的同时，还要承接沿江快速道以及西陂闸港、天生港的升级扩建，沈淮还是担心两家集团会力有未逮。
沈淮沉吟许久，说道：“淮能这次从柏克莱、巴黎银行融得两亿美元的债券融资，除了启动冀河、霞浦以及平江三座电厂的建设工程外，还能挤出一部分来，现在就看市里有无决心把天生港电厂划出去套现。要是如此，市里在基建上的投资应该能宽松一些。”
熊文斌点点头，说道：“是啊，这个需要市里有决心；不过，我相信陈宝齐到东华来，还是想做些事情的。”
由于当前电力供应紧缺，天生港电厂是当前市属企业里无论是资产质量还是收益，都是最好的。
淮能是部属国有独资企业，市政府将天生港电厂卖给淮能，不存在政策上的阻碍，而且出售给淮能套现，市里从账面也不会存在亏损问题，还能获得能专用基建的大量资金。
关键在于，之前一批利益群体围绕电厂而生存，现在将电厂划转出售给淮能，资金直接进入市政府账户，专款专用，利益群体不能再依赖于电厂生存，还不能从电厂出售中获得一丝的利益补偿，推动整件事背后的阻力也就可想而知了。
这件事，梅钢系官员可能推动着去做，毕竟能加强淮能集团的力量，问题在于陈宝齐为首的赵系会不会支持。
不然，在没有更高层次的支持之下，陈宝齐一句“慎重”，差不多就能叫整个计划黄掉。
陈宝齐有没有可能会支持？
熊文斌说陈宝齐想做事情，沈淮不否认这个。
陈宝齐不想做事情，就不会从省政府秘书长任上跳到东华来担任市委书记。