发布 急剧增加，严重妨碍了日本经济的正常运行，极大地加重了日本人民的
发布 负担，致使人民生活日益恶化，反战情绪不断高涨；战争的长期化也破
发布 坏了日本的世界战略，使其“北进”、“南进”的扩张战略无法实施；
发布 在国际上，苏联继续援助中国抗战，美、英等国因不满日本侵华威胁其
发布 在华利益，对中国抗战表示了一定程度的支持，并借助国联理事会对日
发布 本进行制裁，日本在外交上处于孤立地位。
发布 同时，中国方面虽然在战争初期遭受了严重损失，但抗日力量仍在
发布 不断生长。全面抗战开始后不久，中国的抗日战争就形成了正面和敌后
发布 两个战场。日军占领武汉后，在绥远、山西、陕西、河南、安徽、湖北、
发布 湖南、江西、江苏、浙江、广东一线约4000公里的正面地区，仍面临着
发布 200多个师的中国军队，国民政府以西南、西北地区为根据地仍在继续
发布 抗战。而在日本占领区的后方，中国共产党领导的八路军和新四军广泛
发布 开展游击战争，开辟抗日根据地，严重威胁着日本对占领区的统治，并
发布 同正面战场相配合形成对日军的夹击态势。中日战争必将长期化。
发布 军力国力的制约、外交上的孤立和战争的长期化，日本当局深感“
发布 以抗战情绪日益旺盛的中华民族为对手，在辽阔无垠的大陆上，以派遣
发布 军的有限兵力，欲期急速结束事变，几乎认为是不可能的事了”[2]，
发布 “如果再扩大战区或增添兵力，无疑要大量消耗国力”[3]。因此，在
发布 占领武汉、广州后，日本一改以往“不以国民政府为对手”的狂妄姿态，
发布 表示“如果国民政府抛弃以往的一贯政策，更换人事组织，取得新生的
发布 成果，参加新秩序的建设，我方并不予以拒绝”[4]。被迫放弃了速战
发布 速决的战略方针，确立了以政略进攻为主、军事打击为辅的侵华新方针。