孙承宗向来便是奉行军政改革的急先锋，天启二年时任兵部尚书兼东阁大学士的他甫一上任，便上疏条陈当时军事体制与作战指挥上的弊端，谋求改革，主要内容有：(1)“兵多不🎭练，饷多不🗳☈♄核”。这是说当时军队训练差，后勤供应混乱。
(2)“以将用兵，而以文官招练；以将临阵，而以文官指发；以武略边，而且增置文官于幕府”。指🝆🈺🃗出当时“以🚰文制武”指挥策略的失误。
()“以边任经、抚，而日问战守于朝”，🞚指出“将从中御”🝽🐩的不妥。
督辽四年，孙承宗便以这三大军改革点为主旨，组建了这个♖时代战力仅次于后金的辽东军。
但孙承宗过于看重大将的作用，酿成了辽东将门集团尾大不掉的🟅祸害。对于这一点，孙承宗亦深以为憾。
可如今，崇祯皇帝又给孙承宗一次重练新🍆🅱军的机会，孙承宗有机会弥补他人生中的最大遗憾，他又怎会拒绝呢？
没有任何犹豫，孙承宗伏地叩首：“臣，愿为陛下效死力🔷🅒🅻！”
孙承宗很是痛快地接受了组建新军的任务，对于组建新军，因为有辽东军的前车之鉴，孙承宗倒也不敢擅专，询问道：“请问📣陛下，新军组建，该用何种章程，兵源、兵饷都来自⚠哪里？”
朱由检想了想，道：“自古以来，中土王朝都极为重视大将的作用，‘三军易得一将🁥难求’🝒的思想深入人心，是以历史上战斗力强大的军队都冠以主将之名，比如宋朝的岳家军，我朝的戚家军等。
可正因如此🟐🜑🁝，一旦大将离世，军队战🅔🆎斗力就呈直线下降之势，岳家军没了岳武穆，戚家军没了戚少🇰🜑🁚保，一下就失去了魂魄，军队最后亦渐渐消失于历史长河中。
重视大将本没有错，可岳飞、戚少保这样的大将可遇不可求，百年都未⛥🜣必出一个。况且，时移世易，随着火器技术的不断进步完善，大将、猛将的作用越来越小🂏🍶，反而是基层军官的作用越来越大。
所以，朕决定在组建新军之前，先建🅔🆎立一所军校，嗯🙮……，这军校就建在西山吧，名曰西山军校。
军校学员从🟐🜑🁝大明九边军队中的优秀基层军官选拔，军官们在学校学习三个月后，便以这批军官为枝干💦🔇，组建新军。”
军官学习三个月就组建新军时间还是🅔🆎紧迫了些，但朱由检没办法，皇太极可不会给他时间让他慢慢来。
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