上谷郡地方豪族构陷秦峰，反被他趁机诛灭三族驱逐出境，自此上谷郡牢牢掌握在秦峰手中。
他将豪族土地分与百姓，又降赋税，便是徭⚌🏾☊役竟然也给工钱。
全🕸郡百姓感恩戴德，家中都立长生牌位，秦峰在上谷郡的统治自此根深蒂🖛📖固。
他又安置流民，给与土地，分发工具，鼓励开荒，免税三年。一时间外郡百♔姓举家搬迁，短短时间汇🗮🟁聚三十万众，上谷郡⛑🙪🍈风生水起繁荣昌盛，便是内地大郡也不容多让。
激增的人口让地方官府😠🂵📍的工作量大增，然而有徐庶，荀彧这样的大才，又🖛📖提拔基层精干小吏，安置造册，规划生产不在话下。
秦峰又提高军队待遇，甲级作战部队皆有五亩良田，乙级守备军也有三亩，家中若是无人耕种，官府会找人代耕。只此一项，便是其他诸侯军队🌶待遇的三倍以上。
他在🙶🎹此优越待遇之上颁布四大纪🍭律：第一，一切行动听指挥。第二，不欺压百姓。第三，一切缴获🎤要归公。第四：战友之间不抛弃，不放弃。
又颁布八项注意：第一，不恃强凌弱，说话和气。第二：买卖公平。第三：借东西要还。第四：损坏东西要陪。第五：不打人骂人。第六：不损坏庄稼。第七：不调戏妇女。第八：不虐🜢待俘虏。
秦峰这四大纪律，八项注意一出。全郡军民皆叹秦峰仁义，🉑🆩天下无双。诸将敬畏，忠心有加。
自此，大汉🌓⚎🐐天下唯有秦峰治下的百姓不害怕当🝮🎡💫兵的，军民一家亲🏇😀♾。
军民干劲🅷十足。将士训练用命，百姓发力生产。
如此好的大环境下，秦峰便高枕无忧，每日甩手掌柜🀦，吃喝玩乐不🍸🌸在话下。
然而诸将并不因此看轻😠🂵📍。因为主公偶尔指点一下，他们就会有🜠一种恍然大悟的感觉，就够忙一阵子的🗮🟁了。他们便感到主公真是深不可测，胸有韬略，天下少有。
但是徐庶，荀彧还是劝说秦峰应该勤♉🆧👸于政务。
秦峰只是一句：“吾该做点什么啊？”
徐庶。荀彧顿时哑然，“是啊，主公好像真的无事可做。”
他🕸们还是说道：“主公就多想几🍭个惠民，发展内政的好政策！”
秦峰🙶🎹便说道：“等你们将手头上的工作做完了，🗥再来找吾！”
军机处军师二人组顿悟，常与诸将感♉🆧👸叹道：“一郡之地太小。无法施展主公的韬略，真是可惜🗲🟤……。”
秦峰每每闻知，便暗乐。他哪里有👜什么大才，不过后世见多识广，偶尔想🖛📖起个好点子，就能令诸将大惊，从而工作好长时间。
转眼来到190年。这😠🂵📍一年一月，曹操举兵传檄天下，诸侯会盟讨伐董卓。待得檄文🈻行到上谷郡的时🗮🟁候，已经是二月。
秦峰早就掰着指头等了😠🂵📍，得到檄文后，立刻召开会议。