孙策又和贺🀪⛏辅商量，他计划🅕🆞分割会稽——其实不仅是会稽，豫章的辖区也太大，管理困难，有必要进行分割，扬州刺史高柔已经配合首相张纮制定方案，只是还没有公布而🜈⛰🝿已——希望找一个熟悉风土人情，又有足够阅历的人担任太守，问贺辅有没有信心。
贺辅当然愿意。由一个六百石🎺🖆的县令一跃而为二千石的太守，而且会稽南部这几年发展得很快，后劲很足，设郡后很容易取得政绩，傻子才会拒绝。
孙策随即又对盛宪、贺辅说，这些年连续征战，花费很大，江东诸郡提供了很大的支持，从兵🕥员到钱粮都负担了不🄧⛦少，他非常感激。如今幽冀平定，战事告一段☚落，他打算暂缓一两年，与民休息。
盛宪、贺辅明白，他们为会稽争取利益的目的也达到了，这一次公利兼🗅🙐顾，收获颇丰。两人虽然肚子饿得咕咕叫，兴致却是高涨🗷☬，高谈阔论了一番，这才退下用餐。
送走盛贺二人，孙策命步练师开了窗。晚风吹了进来，吹散了舱内的浊气，带来了一丝清凉。孙策握着那只玉器，就着灯光细细端详，心情却有些自嘲。明知这是谎言，他却不能戳破🗵，真是无奈。好在盛宪进翰林院，贺辅转新郡太守都是之前就计划好的，现在给他们不过是提前几天。
祥瑞这件事🀪⛏到此为止，他不会再提。此风不可⚎🐍⚑涨，冷处理是目前最好的办法。盛宪、贺辅都是聪明人，他们很快就会明白这一点。
步练师收拾了案上的茶点，端🎺🖆来一杯新茶，轻轻地放在孙策面前。
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十二月初，孙策回到建业。
张纮、虞翻等人出城迎接，寒喧见礼后，齐聚舱中，抓紧时间讨论修改后的草案。有了孙策给出的初步意见作为基础，🜎🁂🂺这件事就可以当面谈了。
经过研究，初步确定以独断方案为主。在提出三个方案的时候，他♮🝢们就有了足够的心理🂶准备。虽然希望孙策能够采取共和甚至垂拱的方案，但理智告诉他们不能急于求成，眼下能实行独断方案已经是向前迈了一大步，如果实施效果良好，将来再逐步推进到共和、垂拱还是有可能的。
况且独断还有一个前提：兼听，换句话说，孙策接受了大臣充分议政的前提，只是📰🞞🕏将决断权保留在自己🔷🅎🅘手中而已。兼听而独断，这🗈🙥🌞本身就是开明君主的标志。
根据孙策的要求，张纮等人同意兵权归内朝，并设枢密院进行统领，主要人员分成两类：一是由军师祭酒为首的🌇☦🁪军🄧⛦师、参军，二是各地的战区督及高级将领，具体而言，就是指挥常备兵的职业将领。
为此，他们对兵制进行了改革，将士卒分为郡国兵和常备兵两类：郡国兵实行民皆兵的义务兵制，适龄男子、女子都在征召之列，接受军事训练，其中的精锐充任郡兵，由郡尉、县尉指挥，在本地戍守，负责当地的治安，为期三年，三年之后退役，成为后备役。常备兵从郡国兵中进行挑选，成为职业兵，主要负责京师、边疆及重要战略☋区域的戍守，万人为一部，由枢密院派遣将领指挥。
根据初步核算，目前需要常备兵约十五万人。收复关西后，可能会增加到二十万左右。郡国兵根据郡国人口、疆域设置，或多或少，由太尉府统一调度，但不得使用四石弩以上的重型武器，不👟配备高规🖺格的甲胄，只有接受枢密院指定将领指挥时，被征召到外郡执行作战任务，才能配备相应🎚👧的武器。
此外，设翰林院，选学者名🅕🆞士充任，掌文史翰墨，修著国史🏞🛏🛖；又设国是院，选致仕宿将老臣及宗室充任，参议政务，其中宗室比例不高于三分之二，不低于三分之一。
孙策原则上接受了这个方案，最后提出了两点：一是后宫规模只增加一人，一皇后，十二夫人，以合于太阴之数，不常满，以明天道尚阙，不求盈满。二是皇🌠🀜♒室开支占国家财政收入的比例只能减，不能增，争取在三十年内由三成降到两成，百年内减至一成。
张纮等人喜出望外。他们虽然早就预料到孙策会再做一些让步，却没想到孙策的让步🔹🅟会这么大。
张纮出列，郑重其事地向孙🅕🆞策行了一礼。“大王英明，后世子孙若能依大王之志🎄🎣不改，大吴必然国祚绵长，不🄨⛭🝬让三代。”
虞翻等人也纷纷起身，附和张纮所言。荀彧也不例外，他感🏞🛏🛖慨万千。皇室开支向来是财政不足的痼疾之一，其影响足以与军费开支比肩。如果真能将皇室开支降至国家财政收入的一成，皇室就不会再成为财政负担，天下也不再仅仅是家天下，而是天下人的天下。孙吴国祚岂🜿止不让三代，简直可以延续万年。