副教主为曲流觞，周青夫人为副教主，没有人不服气。
执行长老：花在城、艾驰.伊纳芙、姜邱悦、赵九章。
护法：竺玄阳、王元明、阿米尔汗、樊宝蟾、六耳猕猴、黑煞尊者、狮泰龙。
这些人构成了“云中教”的决策、管理和执行人员。
关于云中城的管理，众人推举周青作为城主，周青很坚决地拒绝了！周青的理由是——做城主，周青已经有了心理阴影。
众人劝阻不过，于是推举曲流觞为城主。曲流觞也拒绝了，拒绝的原因是出现于庙宇中的塑像人物不宜经常出现在世人面前。
“曲师姐，我很理解你的顾虑。但是，我们目前仅仅只有一座城池，一城之主如果不是教主、也不是府教主，这样会影响行政组织的地位，与我们当时提出的两套体系并行的初衷相违背。”花在城说道。
这的确是一个不容曲流觞辩驳的理由，只得接受云中城城主之位。
城主之下，花在城为云中城的代城主，主持日常工作（曲流觞只是接受了城主的名号，不参与城市的日常运行）。
姜邱悦为云中城的副城主，负责云中城的建设。
赵九章为云中城的副城主，协助城主参与日常工作。
艾驰.尹娜芙为云中城的城尉，负责流云城的安全。
另外，六耳猕猴负责云中大殿的安全，黑煞尊者、狮泰龙等协助姜邱悦、艾驰.尹娜芙，建设和护卫云中城。
于是，云中城的居民突然发现，云中山上竟然住了那么多的神仙。
城市的建设，离不开真金白银的投入。正巧，七年前周青离开流云城时，洗劫了几乎所有的大家族，顺便带来了海量的金银等世俗流行的财物。
于是一则消息在暹罗国境内流传开来——云中城能够为底层人民提供安全庇护，正在大力建设一座城池，所有能够提供劳动力、材料的人，都能得到丰厚的报酬。
其他地方在混战，人民的生命朝不保夕。而云中城不但能够保护人们的生命安全，还能提供安定的生活环境。这样明显地对比，越来越多的人来到了云中城。
仅仅数月之后，云中城的人口已经突破了十万人。
十万人口的城市，在暹罗国内已经算是比较大的城市。
可是，一段时间后，来云中城的人口竟然有了减少的趋势。作为代城主，花在城通过调查发现，在云中城周围，越来越多的强盗和土匪出没，抢夺前来投奔流云城的人们。
由于城池的建设正如火如荼地进行着，花在城根本抽不出人手去对付这些土匪、强盗。于是，花在城让王元明去云中大殿，向曲流觞汇报这个情况。（王元明负责云中城和云中教之间的沟通。）
这段时间，曲流觞没有闲着。自从曲流觞得知这座云中大殿是周青的私有财产后，便在云中大殿的后山开辟了一块灵材园，种植各种灵材。云中城的顺利运行，也带来了各种药材原料和种子。